Тарифи з водопостачання

Проект

ЛИНОВИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ПРИЛУЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Про затвердження тарифів на послуги з холодного водопостачання, що надаються ТОВ «Житлобуд-сервіс».

Розглянувши звернення керівника ТОВ «Житлобуд-сервіс» Когут В. В. щодо зміни тарифів на послуги з холодного водопостачання та плановий розрахунок економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних з наданням послуг з водопостачання та водовідведення на 2021 рік , згідно п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про благоустрій населених пунктів», керуючись «Порядком формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року №869 зі змінами, для стабілізації фінансового стану підприємства, Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №390 від 30.07.2012 року «Про затвердження Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово - комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад», селищна рада ВИРІШИЛА:

1.Затвердити тарифи на послуги водопостачання та водовідведення, які надає ТОВ «Житлобуд-сервіс», згідно наданих розрахунків з ПДВ:

1.1 на послуги водопостачання:

• для населення - 15,6 грн /1 м. куб
• для бюджетних установ - 16,70 грн / 1 м. куб
• для інших споживачів - 21,44 грн / 1 м. куб

2. Дане рішення опублікувати на офіційному сайті Линовицької ОТГ.
3. Тарифи на послуги з холодного водопостачання ввести в дію після закінчення строку обговорення регуляторного акту.
4. Рішення Линовицької селищної ради від жовтня  2018 року вважати такими що втратили чинність з моменту введення в дію тарифів, затверджених в п.1 даного рішення.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг та питань житлово-комунального господарства та комунальної власності.

Селищний голова                                          Нестерко Віталій

Аналіз  регуляторного впливу проекту рішення Линовицької селищної ради «Про затвердження тарифів на послуги з холодного водопостачання, що надаються ТОВ «Житлобуд-сервіс»

Проблема, яку передбачається розв`язати шляхом державного регулювання:

Невідповідність діючих тарифів фактичним витратам для вироблення послуг з холодного водопостачання. Це, в свою чергу, негативно відобразилося на діяльності підприємства, стані систем централізованого водопостачання, якості надання послуг споживачам.

Причини виникнення проблеми:

• Внесено зміни до обсягів окремих витрат, з причин, які не залежать від підприємства, зокрема збільшення мінімальної заробітної плати, підвищення цін і тарифів на паливно - енергетичні та інші матеріальні ресурси.

Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:

Цілі державного регулювання, безпосередньо пов`язані з розв`язанням проблеми:

• Прийняття даного рішення має на меті привести тарифи на послуги у відповідність, що забезпечить стабільність надання послуги холодного водопостачання;  якість послуг утримання у належному стані засобів виробництва;  беззбиткову діяльність підприємства.

Визначення альтернативних способів:

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання:

Альтернатива 1

Альтернатива 2

Альтернатива 3

Рейтинг результативності:

Запропоновані механізми регуляторного акту, за допомогою яких можна розв’язати проблему:

• здійснити такі організаційні заходи як забезпечити інформування громадськості про вимоги регуляторного акту шляхом оприлюднення його в засобах масової інформації, мережі Інтернет та проведення територіальними органами місцевого самоврядування інформаційно-роз'яснювальної роботи.

Заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження цього регуляторного акту:

• Розробка проекту регуляторного акт та аналізу регуляторного впливу до нього.
• Оприлюднення АРВ та отримання зауважень та пропозицій.
• Підготовка експертного висновку постійної відповідальної комісії щодо відповідності проекту рішення вимогам статей 4, 8 Закону України "Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
• Отримання пропозицій щодо удосконалення проекту рішення від Державної регуляторної служби України.
• Прийняття рішення на пленарному засіданні сесії селищної ради.
• Проведення заходів з відстеження результативності прийнятого рішення.
• Інші процедури.

Запропонований термін дії акту:

один рік

Обґрунтування запропонованого терміну дії акту:

- Динаміка цін на енергоресурси;

 - Зростання заробітної плати;

 - Інші причини.

Визначення показників результативності дії регуляторного акту:

Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акту

Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватися виконавчим комітетом Линовицької селищної ради.

Метод проведення відстеження результативності:

Статистичний.

Вид даних, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності:

Статистичні.

Базове  відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватися до дня набрання  чинності цим регуляторним актом.

Повторне відстеження результативності буде здійснюватися через рік здійснюватися через рік з дня набрання  чинності цим регуляторним актом (липень-серпень 2022 року).

Періодичне відстеження здійснюватиметься один раз на три роки починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження.

Проведення відстеження результативності буде здійснюватися за допомогою статистичного методу.

Селищний голова                                                                  В.І.Нестерко

ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК

Відповідальної  постійної бюджетної комісії Линовицької селищної ради щодо регуляторного впливу проекту рішення «Про затвердження тарифів на послуги з холодного водопостачання»

Відповідальна постійна депутатська бюджетна комісія Линовицької селищної ради розглянула проект рішення Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області «Про затвердження тарифів на послуги з холодного водопостачання, що надаються ТОВ «Житлобуд-сервіс» та встановила наступне.

1. Розробником  регуляторного акту є Линовицька селищна рада.
2. Проект рішення  відповідає  принципам  державної регуляторної політики, визначеними у статті 4 Закону, а саме:

Доцільність – обґрунтована необхідність державного регулювання господарських відносин з метою вирішення існуючої проблеми;

Адекватність – відповідність форм та рівня державного регулювання господарських відносин потребі у вирішенні  існуючої проблеми та ринковим вимогам з урахуванням усіх прийнятних альтернатив;

Ефективність – забезпечення досягнення внаслідок дії регуляторного акту максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних  витрат ресурсів суб’єктів господарювання, громадян та держави;

Збалансованість - забезпечення у регуляторній діяльності балансу інтересів суб’єктів господарювання ,громадян та держави;

Передбачуваність – послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з  підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє  суб’єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності;

Прозорість та врахування громадської думки -  відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов’язковий  розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій , наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх  об’єднаннями , обов’язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань ,інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.

3. Проект рішення узгоджується із вимогами статті 8 Закону щодо підготовки аналізу регуляторного впливу до цього проекту рішення, а саме:

Визначення та проведення аналізу проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин, а також оцінки важливості цієї проблеми;

Обґрунтування, чому визначена проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів та потребує державного регулювання;

Обґрунтування, чому визначена проблема не може бути розв’язана за допомогою діючих регуляторних актів та внесення змін до них;

Здійснення розрахунку очікуваних витрат та вигод  суб’єктів господарювання, громадян та держави внаслідок дії регуляторного акту;

Визначення цілей державного регулювання ;

Визначення та оцінки усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлення цілей, у тому числі ті з них, які не  передбачають безпосереднього державного регулювання господарських відносин;

Аргументування  переваг обраного способу досягнення встановлених цілей;

Опису механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту;

Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту;

Обґрунтованого доведення, що досягнення запропонованим регуляторним актом встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб’єктів  господарювання, громадян та держави;

Обґрунтованого доведення, що вигоди, які виникатимуть внаслідок дії запропонованого регуляторного акту, виправдовують відповідні витрати у випадку, якщо витрати та/або вигоди не можуть бути кількісно визначені;

Оцінки можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акту залежно від ресурсів ,якими розпоряджаються органи державної влади , органи місцевого самоврядування , фізичні та юридичні особи, які повинні впроваджувати або виконувати ці вимоги;

Оцінки ризику впливу зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акту;

Обґрунтування  запропонованого строку дії регуляторного акту;

Визначення показників результативності регуляторного акту;

Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного  акту в разі його прийняття.

4. Узагальнений висновок.

Проект рішення Линовицької селищної ради Чернігівської області області  «Про затвердження тарифів на послуги з холодного водопостачання, що надаються ТОВ «Житлобуд-сервіс» відповідає вимогам статей 4,8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики  у сфері господарської діяльності».

Голова бюджетної комісії                                                        Н.П.Силенко

Згідно з Додатком 2

до Методики проведення аналізу впливу

регуляторного акта

ВИТРАТИ

на одного суб'єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта

Згідно з Додатком 4

до Методики проведення аналізу впливу

регуляторного акта

ТЕСТ

малого підприємництва (М-Тест)

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб'єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 15 Липня 2021 р. по 16 Серпня 2021 р.

2. Вимірювання впливу регулювання на суб'єктів малого підприємництва (мікро- та малі):

кількість суб'єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 119 (одиниць), у тому числі малого підприємництва 16 (одиниць) та мікропідприємництва 103 (одиниць);

питома вага суб'єктів малого підприємництва у загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 13.45 (відсотків)

3. Розрахунок витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ

на адміністрування регулювання для суб'єктів малого і мікропідприємництва

Розрахунок витрат на адміністрування регулювання здійснюється окремо для кожного відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання.

Державний орган, для якого здійснюється розрахунок адміністрування регулювання:

не передбачено

* Вартість витрат, пов'язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб'єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, та на кількість процедур за рік.

4. Розрахунок сумарних витрат суб'єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

5. Розроблення корегуючих (пом'якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання